台灣政府閉口不提的中國戰力報告: 解放軍打算如何攻下台灣? 台海為何是中、美、日的最主要戰場? | 誠品線上

中国の戦争力

內容簡介

內容簡介 美國國防部《中國軍事與安全發展報告》指出： 中國隨時都能派出36架以上的蘇愷-27或蘇愷-30到台灣上空， 福建也佈署了1400座以上的彈道飛彈，還有短程飛彈1000枚、 巡弋飛彈500枚、兵力21萬、船艦75艘、飛行器431架， 還有核子潛艦、無人攻擊機…… 這些事實讓人緊張，但台灣政府從來沒有明確告訴你： ‧解放軍到底有多能打？怎麼打？ ‧美軍援助戰力能一天抵達台灣。 解放軍的戰略卻是：半天，對台斬首攻擊成功。 ‧關於對付中國，你知道美軍選錯了作戰概念嗎？這會導致多大麻煩？部署在沖繩的「1000名美國海陸，能否在2小時內抵達台灣」，將成為台灣能否不被斬首的關鍵，這是什麼道理？什麼情況下會打起來？屆時中美會怎麼打？中日會怎麼打？ 日本首屈一指的軍事評論家小川和久，與芝加哥大學政治學博士西恭之， 根據日本防衛省（國防部）最新報告，以及政府相關部門未公開的軍情分析發現， 中國的野心超乎想像，和平純屬假象。早就對世界各國開戰了： ◎解放軍正在打最擅長的戰爭： 不開一槍一炮，用輿論戰、心理戰和法律戰打敗你 ˙擴大航空識別區，連釣魚台都包進去，不但外國飛行器經過全得中國允許， 還一再向日本挑釁，一下戰一下和的兩面手法，迫使日本擱置釣魚台議題。 ˙「利劍」型無人機試飛、船艦下水、出海巡航，中國什麼小事都要對外宣傳， 對外向亞太各國展現積極介入的決心，對內平息愛國主義者的批評。 ◎中國比日本更像海洋國家，不信你問菲律賓就知道 ˙設立中國海警局，企圖掌控釣魚台、南海、東海。鑽《聯合國海洋法公約》漏洞，日本只能眼睜睜看著中國漁船與公務船進出東海，無計可施。 ‧將人口不到500的三沙市升格，就能名正言順部署一個師，還修築人工島礁，嘴裡說著和平崛起，卻一直對菲律賓、越南動手動腳。 ˙航空母艦遼寧號母港設在在海南島，沒事就出海巡航，還把艦載機試飛影片放上網，不論現在能不能打，至少先嚇唬一下鄰國，取得外交判談優勢。 ◎解放軍打算怎麼對付美軍？日本和台灣呢？ ˙將衛星與太空站送上軌道，技術上就能辦到偵測海上的大型船艦，以及導引洲際飛彈命中目標，把美軍的航空母艦擋在沖繩之外。 ˙長距離無人偵察機，掛上武器就成了超音速無人攻擊機，配合航空母艦運用， 能提早預警或摧毀防空系統，替戰鬥機跟飛彈開路。 ˙隱形戰機殲-20、殲-31明明進入試飛階段，卻還積極向俄羅斯採購戰鬥機跟潛艦，只是為了偷學技術，透過山寨把進口貨變國貨。 ◎美國選錯作戰概念、台灣政府的親中政策，讓中國戰力成長毫不受阻 ˙美國因財政問題不斷削減國防預算，關閉駐日基地，連航空母艦預算都被砍， 只能停在母港保養，難以出海培養即戰力，更別提砸錢跟中國軍備競賽。 ˙台灣政府還在研發快艇、飛彈，想阻礙解放軍登陸，但是中國打算在美國來不及介入之前，一天之內就迅速拿下台灣政經中樞、扶植傀儡政權。 解放軍的戰力有多強？隨著中國經濟快速發展，增強海空軍力， 這個問題全世界都好奇，但是沒人敢跟中國開戰。 中國的一舉一動，不只台灣，更隨時牽動亞太、全球勢力版圖。

各界推薦

各界推薦 ◎聯合推薦《亞太防務雜誌》總編輯／鄭繼文政治大學國際關係研究中心研究員／丁樹範聖約翰大學科技大學兼任助理教授／林穎佑

作者介紹

作者介紹 ■作者簡介小川和久日本第一位軍事評論家、靜岡縣立大學全球地域中心特聘教授、國際變動研究所理事長。曾任軍事記者、日本紛爭預防中心理事等顧問職，多方參與日本政府政策規劃，提供外交、國家安全、危機管理等領域諮詢，著有《深海核子冷戰》等書。西恭之芝加哥大學政治學博士、靜岡縣立大學全球地域中心特聘助教、國際變動研究所研究員，曾任日本眾議員祕書，專長為美國國家戰略、軍事作戰思想、日美同盟。日文譯作有美國台海專家卜睿哲的《一山二虎：中日關係的現狀與亞太局勢的未來》。■譯者簡介郭凡嘉台灣大學文學院畢業，現為東京大學語言學研究所博士候選人。關注於在日外國兒童之教育議題。譯有中村地平之殖民地小說《霧之蕃社》、森見登美彥《空轉小說家》、角田光代《肉記》等。

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產品目錄 推薦序 亞太勢力消長，中國戰力影響全局推薦序 中國戰力究竟如何，台灣政府不提前言 中國，是亞洲國家無法躲避的宿命第1章 解放軍正在打最擅長的戰爭防空識別區看似宣戰，其實迫使日本叫停中國用挑釁逼日本理性中國的「三戰」，到底是什麼？中日戰場就在釣魚台上空，三戰咄咄逼人高鐵事故：中國已經不是共產主義了藉故藉端，小漁船撞出對手弱點斬首攻擊一天拿下台灣，美日怎樣反制？製造威脅，挑起你的情緒性中國要航空母艦幹麼？目標八艘！中國海軍一再挑釁，可以安內攘外同時擺出戰與和，玩你第2章 中國比日本更像海洋國家，問菲律賓就知道日本認為當初是中國自己不要釣魚台的《開羅宣言》語焉不詳，後人解釋各憑想像中國公務船：你敢開槍打我嗎？開炮、威逼、建哨所，中國的南海和平明明是島國，卻用陸軍的邏輯與戰略三沙市僅四百多人，中國部署一個師誰能拒絕國際法庭仲裁？中國能釣魚台、竹島、北方四島一起談，否則免談第3章 解放軍打算怎麼對付美軍？日本和台灣呢？用反艦彈道飛彈，把美軍擋在沖繩之外美軍一天之內就能抵達，怎麼抵達？人造衛星決定解放軍能打多遠、多準等待與日本軍事衝突，趁機解放台灣不首先使用核武，中國現在不這麼說了台灣對中國飛彈的情報掌握，比美國早航空母艦，殺敵之前先死自己人從驅逐艦才看得出中國海軍勢力能到多遠當中國擁有四艘航空母艦時隱形戰機作戰半徑二千公里。怕了吧？殲十五已經學會在航空母艦上起降了？中國的航太計畫──先把別人的衛星打下來沒有人會為了宣揚國威而發展航太第4章 中美萬一終將一戰，美軍會怎麼打美國無人機的戰略與戰術攻擊方式無人機欺敵，一艘船變一個艦隊中國航空母艦的用處不是對抗美國摧毀中國防空，靠潛艦比較快水星空中指揮機，美軍的超級移動指揮部攻擊陸地目標，維吉尼亞級核子潛艦豋場B-52不只是轟炸機，更是電子作戰核心全球鷹讓中國緊張萬分中國網軍攻擊全球，美國為什麼不管管？第5章 美國選錯作戰概念，日本、台灣如何自強？美國變窮了，日本更加重要少出勤、多保養，美國航空母艦不太動了用「空海一體」對付中國？有弱點與危險空海一體？美軍再度不知為何而戰「近海控制」，這樣對付中國才對！跟很有錢的中國軍備競賽，只會拖垮自己日本該擁有飛彈，對準中國、介入台灣海峽日本擁有核武嚇不了任何人，只會搞窮自己空海一體會刺激中國動用核武，所以……看錯、按錯，中美有可能意外爆發核戰中美之間有熱線，但沒用過台灣的國防，跟得上中國戰力成長嗎？飛彈艇、艦，台灣如何阻止解放軍登陸從澳洲監視中國拉攏中國好兄弟──緬甸、柬埔寨日本沒有海軍陸戰隊，奇怪吧日本不是付保護費，而是花錢請美國保全

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內文 : 防空識別區看似宣戰，其實迫使日本叫停

二○一三年十一月二十三日，中國國防部公布了防空識別區，包含了目前仍在爭奪主權的釣魚台列嶼上空。

所謂的防空識別區，是為了能夠辨識接近領空的飛行器是敵是友，而在領空外側所設立的空域，各國都能獨自設定，在國際法上並沒有明確的相關規定，進入區域內的飛行器，會被要求提出飛行計畫。

而中國政府要求，在十一月二十三日之後，凡是進入此空域的外國飛行器，都必須配合下列五點：

1.向中國當局提出飛行計畫。
2.維持與中國當局的通訊，對於國籍確認，必須立即正確回應。
3.搭載有異頻雷達收發機的話，必須在飛行途中全程開啟使用。
4.在機體清楚標示國籍與登錄編號等資訊。
5.若不遵守中國當局的指示，中國軍方將會採取防禦性的緊急措施。

對此，美國國務卿凱瑞（John Forbes Kerry）表達明確的反對意見：「美國不支持任何國家試圖將防空識別區程序，加諸於無意侵入其國家領空的外國飛行器。」在這之前，日本對於無意侵略領空的外國飛行器，都與美國的主張相同，並沒有採取防空識別區的程序。

儘管這已經是國際慣例，但中國卻主張，位於公海上空，而且並未朝中國領空行駛的飛行器，必須與飛向中國的飛行器以相同方式管理。此外，中國將南海的專屬經濟海域當作領海來管理，並且在那裡也設立了防空識別區，這些行為，都有損中國在國際間的形象。但遺憾的是，日本的外務大臣岸田文雄，卻只是對外發表：「此舉侵害了在公海上自由飛行的原則」這樣的話，並未有效反駁中國的主張。

對於中國的要求，有兩點疑問：第一是中國管理防空識別區的能力不足；第二是中日關係產生新的變化。

首先，關於管理能力，中國軍方監視防空識別區，但是目前（二○一五年）採取「防禦性緊急措施」的能力，卻明顯不足。設置雷達的標高如果越高，就越能探知遠方的低空目標。但是中國沿海並沒有較高的山地，所以中國沿海的雷達，對於釣魚台列嶼上空，高度在3300公尺以下的飛行器，其實無法探知。為了彌補，中國出動了空域監視用的船艦，以及空中預警機到東海中部行動，卻也讓美國得知，中國軍方的雷達性能不足。

中國有560架左右的蘇愷-30、殲-10及殲-11等第四世代戰鬥機，這些戰鬥機的作戰半徑，大約可達1000到1500公里左右，但機上的雷達系統探知距離卻很短，因此需要空中預警機隨行。中國雖然有以俄羅斯的伊留申-76運輸機為母體，所開發的空警-2000預警機，但是在性能方面和成本上，看來似乎都還無法用來管理防空識別區。

航空母艦遼寧號及其艦隊（5艘），也在中國設立防空識別區之後，立刻朝著南海前進，被視為是中國表現關注的舉動。但是並未經過釣魚台列嶼周遭的海域，只通過台灣海峽中線，前往海南島，看來似乎有所節制。

如此一來，我們就不得不認為，防空識別區有其特定的政治考量。

上面敘述了中國的動向，這讓我們了解，儘管中國強調設定防空識別區是當然的權利，卻也不想無故挑起事端。中國當局當然也知道，情勢不可能總如他們所願。究竟，中國為什麼會使出這樣的策略？

根據分析，中國設立防空識別區的用意在於，藉由與日本的防空識別區──特別是釣魚台列嶼周邊、日本領空重疊的事實，企圖擱置釣魚台問題。

中國同樣也希望避免武力衝突，為了建立迴避衝突的機制，就得設立雙方對談的場合，這是非常自然的趨勢。一旦發生武力衝突，就算只是小規模的戰爭，國際資金也會紛紛從中國抽離，打擊中國經濟。而經歷過天安門事件的中國人，對於國際資金撤出中國的危機感，外人難以想像。

我們不能忽略，中國設法迴避釣魚台列嶼周邊的危機，其實與提出防空識別區的時間點相同。在這一連串的事件當中，我們假設中美日三國已經進行會談，討論過關於危機管理及防止衝突的架構。

中國應該不會撤銷防空識別區的設定，因此對於日本的防空識別區──特別是領空重複的區域──很有可能會採取「政府及軍用之飛行器、船艦應自律」這樣的妥協對策。如此一來，中國海警局的船隻（船體統一漆成白色的非武裝公務船）就不必侵犯日本領海，而這正是中國的企圖之一。


斬首攻擊一天拿下台灣，美日怎樣反制？

2014年3月，中國在全國人民代表大會上，公布了2014年的國防預算，比前年實際花費增加了12.2％，高達8082億3000萬人民幣，並且連續四年的增幅都達二位數。中國的國防經費只有在2010年度比前一年增加7.5％，雖然低於10％，但是預算已經持續以一成以上增加長達二十年，預算膨脹為當初的二十倍以上。

關於中國的國防預算，已經公布的資料只不過是冰山一角。中國雖然強調並沒有隱瞞軍事經費，但是有許多不同看法指出，實際上的金額是公布金額的2、3倍（美國國防部），或者是3到5倍以上。

事實上，中國從不隱藏想要擁有航空母艦的意圖。在2012年9月25日，遼寧號正式交接入列，並以訓練艦的身分，在海南島三亞海軍基地的專用碼頭進行運用測試；殲20、殲25等隱型戰鬥機也已經進入試飛的階段。

中國確實傾全力將軍事力量現代化，但是在中國持續投入國防預算的這20年
間，如果以為美國、日本或台灣什麼都沒做的話，那就大錯特錯了。各國都在軍事現代化的道路上，踏著沉穩的步伐前進，尤其是美國。

若將中國國內相對購買力指標列入考慮，國防經費的實質漲幅其實更低。以一個14億人口的大國而言，現役總兵力有2百28萬5千人、預備役51萬人、武裝警察有66萬人的現況，勢必要考慮到巨額的人事費支出。

特別是航空母艦，如果只有1艘的話，無法造成什麼傷害，還必須具備以航空母艦為中心的護衛艦、潛艦等，才能構成航空母艦打擊群（Carrier strike group）。

美國國防部在《中國2009年軍事與安全發展報告》中指出：「中國企圖在2020年前製造出多艘航空母艦，」同時也提到其實中國政府內外的看法都認為：「在2015年前，中國的航空母艦仍然不會配備可以實戰的裝備。」我們不得不去思考，中國的軍事威脅有那麼大嗎？


對台斬首，兩岸一統？

從以前就不乏許多人認為，中國準備以武力解放台灣。但事實上，中國的軍事能力並不足以對台灣發動大規模攻擊、進而占領。中國對台灣的軍事選項當中，其實只有一個有效，而對於這個選項，美國駐紮在日本沖繩的海軍陸戰隊就能發揮制衡力量。

根據美國國防部的《中國2013年軍事與安全發展報告》指出，中國軍方目前擁有60座洲際彈道飛彈、120座中程彈道飛彈、及1200座以上的短程彈道飛彈，陸上戰力約125萬人、海上戰力218艘（包括54艘58萬噸的潛艦）、航空戰力則有2775架飛行器（包含海軍飛機）。

在這其中，針對台灣海峽地區的部署，有陸上戰力四十萬人（戰車三千輛、火砲三千座）、海上戰力一百六十五艘（東海與南海艦隊的作戰艦艇）、包含海軍飛機在內的航空戰力五百三十架飛行器。而為了具備對美國實行「區域拒止／區域阻絕」（Anti-Access/AreaDenial）戰略的能力，中國正在整備裝載對艦巡弋飛彈的新型戰鬥艦艇、潛艦、俄製與國產第四代戰鬥機、空中加油機、以色列製無人機等軍事裝備。

而台灣，則備有陸軍20個旅和海軍陸戰隊3個旅，共計21萬5千人（此外尚有150萬名預備役）、海上戰力75艘，航空戰力則有431架作戰用飛行器。

中國對台灣行使武力，「斬首攻擊」企圖在中台及中美關係緊張之際，中國以彈道飛彈或巡弋飛彈，對準台灣政治、軍事、經濟中樞攻擊，同時配合迅速潛入的特種部隊及間諜，立刻占領台灣中樞，樹立以親中政治家為首的魁儡政權。

若能趁著美國來不及軍事介入之前，就能在半日或1日之內達到目的，即使受到國際輿論的批評，隨著時間過去，也會成為既成事實。以結果論而言，我們不能否定中國先下手為強的可能。

首先，無論美國的航空母艦距離多麼近，要介入戰事仍要兩天的時間。此外，中國一直主張台灣是既有領土，再加上中國是聯合國安理會的常任理事國，具有否決權，因此安理會根本不可能達成共識，國際社會也無法介入。在這樣的狀況下，台灣想必也會陷入親中派與獨立派的內戰狀態，中國如果以各種名目投入人力，併吞台灣勢必會成為事實。

事實上，中國有許多對地攻擊飛彈。美國國防部的報告中記載，福建省就部署了1000到1200枚的移動式短程彈道飛彈（Short Range Ballistic Missile），企圖對台灣施加壓力。飛彈有些射程達600公里，有些則介於280到530公里間，其中有200到500座的東海-10巡弋飛彈，最大射程很有可能高達2千公里。

無論再怎麼準備斬首攻擊的能力，中國也知道，要使台灣屈服並不是這麼容易。要對抗國際輿論的批評和壓力，經營維持傀儡政權，難度非常高。正因如此，我們認為中國宣揚軍事力，以及提升戰力到足以施行斬首攻擊，目的是要對台灣施加壓力，達成和平吞併。

若是要封鎖中國對台斬首攻擊，不僅外交上要實行緩和政策，還要突顯美國海軍陸戰隊隨時能介入。沖繩能夠投入戰事的海軍陸戰隊，雖然僅有1千人，但如果雙方起了衝突，就等於向美國全面宣戰，中國想必也會有所猶豫。讓對手猶豫不決，就等於某種制衡力量，而沖繩的美國海軍陸戰隊擁有的制衡力量，就是他們存在的意義。

位於沖繩的1千名美國海軍陸戰隊員，利用不同的交通工具，例如搭乘魚鷹式傾轉旋翼機或C-130運輸機，最短在兩個小時內，就能與中國軍隊正面衝突。而主力部隊則藉由那霸軍港的西太平洋快車號（Westpac Express）運送，這是美國向澳洲企業租借，航速最高可達四十海浬的高速船。美軍正在建造十艘同款高速船，日後預計將配置在關島與沖繩的美軍基地。

以核武攻擊的機率則相當低。畢竟對中國來說，台灣是本國領土，台灣人民就是同胞。台灣本島自然不在話下。就算中國為了威嚇，而對無人小島發動核武攻擊，中國也將因為對台灣人民使用核武，而失去國際間的信賴。

中國要航空母艦幹麼？目標八艘！

1982年，中國人民解放軍，特別是海軍的強硬派，提出中國應該擁有航空母艦的主張。為了取得建造航空母艦的技術，1985年收購了澳洲的退役航空母艦「墨爾本號」，1990年又收購俄羅斯的退役航空母艦「明斯克號」、「基輔號」進行研究，1998年再購買「瓦良格號」在大連進行改造。

雖然具體提到擁有航空母艦，已經是2005年之後的事，然而隨著中國海軍在遠洋的行動，中國的這個願望似乎也有機會實現。中國擁有航空母艦的前提，是稱做「區域拒止、區域阻絕」的戰略，也可譯為「反制進入、反介入」。

區域拒止是以日本列島、沖繩、台灣東側、菲律賓西側、婆羅洲連結起來的第
一島鏈為界，並部署能夠擊破進入線內美軍的軍事能力與態勢。區域阻絕的戰略，則是以連接伊豆群島、小笠原群島、關島、塞班島、巴布亞紐幾內亞的第二島鏈為界，讓美軍無法自由行動。

中國目前的目標並非日本或者美國，而是在南海從航空母艦上發動戰鬥機，對東南亞各國賣弄一番，好取得外交上的優勢。這必定就是我們之前所說的心理戰，企圖達到威嚇的效果。


用反艦彈道飛彈，把美軍擋在沖繩之外

近年來，美國針對中國威脅論的發言，沒有一次不提到反艦彈道飛彈。二○一○年十二月二十七日《朝日新聞》的採訪中，美國太平洋司令部的司令威拉德（Robert F. Willard）曾提到：「中國的反艦彈道飛彈已擁有初期運用能力。」

事實上，在美國國防部發表《中國2011年軍事與安全發展報告》之後，也出現以下敘述：「中國為了使區域拒止的戰略成立，其中一環就是以東風-21（DF-21，CSS5）這種準中程彈道飛彈作為基礎，開發東風-21丁型（DF-21D）反艦彈道飛彈。

這種飛彈的射程，可達1500公里以上，並裝備可控制彈頭，如果以有效的指揮及統御系統運用，人民解放軍將會賦予這個飛彈攻擊西太平洋上的艦船、包括航空母艦在內的能力。」

美國太平洋司令部的司令威拉德也提及，中國將東風-21C往反艦彈道飛彈的方向改良，產生了東風-21D。如果這些消息可信，也就意味著以下狀況：

1.中國在西太平洋上，部署了對準美國航空母艦的彈道飛彈，射程1500公里以上，且有可能發射。
2.反艦彈道飛彈在飛行過程中，也能追蹤航空母艦，而且以5倍音速以上的速度落下的彈頭，能隨時對準航空母艦的位置，修正飛行軌道。
3.不使用核彈頭就能擊沉航空母艦。

如果這些都是事實，那麼對美國而言，會是一項嚴重的威脅。原因在於，如果從中國內陸算起1500公里的距離足以到達沖繩東方海面。

如果美國的航空母艦打擊群無法進入這個區域，只能在中國的反艦彈道飛彈射程之外行動的話，那麼現有的航空母艦艦載機，由於作戰半徑限制，無法派上用場，美國在日本周邊所能行使的軍事力，將會受到大幅限制。

F/A-18E超級大黃蜂戰鬥機，作戰半徑為一千一百公里左右，無法在配有反艦彈道飛彈地區的上空作戰，就算加入掛載的空對地飛彈射程，作戰半徑也只能增加大約兩百五十公里。

還在研發中的次世代艦載機F-35C，也由於偏重匿蹤等性能，導致作戰半徑無法超越1100公里，完全無法在反艦彈道飛彈的射程範圍之外發動攻擊。

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