公投法與政治
作者 | 陳英鈐 |
---|---|
出版社 | 元照出版有限公司 |
商品描述 | 公投法與政治:公投法與政治盤根錯節,以往人們相信,公投可以挑戰威權,決定自己的前途,如今憲法與公投衝突不斷,國際政治時常凌駕於國際規則,一旦公投發生爭議,法院未 |
作者 | 陳英鈐 |
---|---|
出版社 | 元照出版有限公司 |
商品描述 | 公投法與政治:公投法與政治盤根錯節,以往人們相信,公投可以挑戰威權,決定自己的前途,如今憲法與公投衝突不斷,國際政治時常凌駕於國際規則,一旦公投發生爭議,法院未 |
內容簡介 公投法與政治盤根錯節,以往人們相信,公投可以挑戰威權,決定自己的前途,如今憲法與公投衝突不斷,國際政治時常凌駕於國際規則,一旦公投發生爭議,法院未必是審議公投的守護神。自2017年公投修法以後,發動公投門檻低、事項限制少、中選會寬鬆審查、以簡單口號指點江山、在質疑聲浪中火速投票、將公投結果當成政府信任投票等,如此究竟與國民主權距離多遠? 本書主要提供知識考古及比較法素材,鳥瞰各國重大政策公投,並以最能體現公投法與政治愛怨交織的同婚公投為例,力求斬斷糾葛,釐清癥結,以供讀者評斷公投法參考。
作者介紹 陳英鈐陳英鈐現 職中央大學法律與政府研究所教授學 歷德國海德堡大學法學博士學術專長憲法、行政法、公投法、生命倫理與法律開授課程憲法、行政法、公投法理論與實務專題、新冠肺炎憲法問題專題
產品目錄 前 言 摘 要 第壹章 公投法與政治的結構變遷 壹、概念界定/5 貳、公民投票萌芽/8 參、公投結構問題/11 肆、公投與台灣民主化/14 伍、鳥籠公投的恐怖平衡/20 陸、公投成為反對黨利器/25 柒、公投與政黨民主/27 第貳章 法律複決與立法原則創制 壹、法律複決/31 貳、立法原則創制/42 第參章 重大政策公投──政黨競爭與權力分立 壹、重大政策公投與政黨競爭/55 貳、重大政策公投的憲法界線/58 參、重大政策複決的矛盾/69 肆、國家機關交付的重大政策公投/75 伍、結 論/89 第肆章 重大政策公投──美國、瑞士、德國等法制鳥瞰 壹、重大政策公投與比較法/91 貳、羅馬共和的重大政策公民票決/91 參、瑞士的重大政策公投/93 肆、美國的重大政策公投/98 伍、德國重大政策公投/103 陸、奧地利重大政策公投/110 柒、義大利與瑞典重大政策公投/115 捌、結 論/116 第伍章 公投提案是否違憲事前審查 壹、前 言/119 貳、台灣審查模式/119 參、瑞士──人民為基本權守護神/126 肆、美國各州──權利分立與制衡/134 伍、德國各邦──預防性審查/148 陸、比較法的啟示/156 第陸章 公投的主文與理由──認知作戰與投票自由 壹、決戰公投主文與理由/161 貳、公投主文與理由審查依據/164 參、主文、理由的字數限制/168 肆、主文的審查模式/170 伍、理由的審查模式/172 陸、公投口號不受審查/187 柒、政府提案及意見書不受中選會審查/187 捌、瑞士經驗/188 玖、美國經驗/201 拾、德國經驗/206 拾壹、結 論/213 第柒章 公投與大法官誰說了算?──釋字第748號解釋曲折施行路 壹、前言:當少數權利遇到直接民主/215 貳、釋字第748號解釋同婚合法化的憲法誡命/216 參、公投案的審理/218 肆、伴侶法公投與特別法同婚公投的纏鬥/224 伍、公投後釋字第748號解釋的落實/229 陸、監察院與懲戒法院仍堅持「伴侶法同婚公投」/234 柒、結論與摘要/249 第捌章 行政院不得說出公投法律效果?──特別法同婚公投意見書摘要爭議 壹、案件經過/253 貳、政府機關與中選會的法律關係/255 參、行政法院裁定的訴訟法問題/266 肆、監察權與權力分立/268 伍、公懲法院判決的憲法問題/282 陸、結論:和解才是共同的未來/307 第玖章 十案公投綁大選──從比較法省思民主與法治的挑戰 壹、前 言/309 貳、超完美風暴/310 參、十案公投綁大選的疑慮/313 肆、十案公投綁大選難以承受之重/319 伍、大排長龍國際經驗比較/323 陸、投完票即開票/330 柒、「邊開票邊投票」後遺症/335 捌、結 論/341 附件一 中央選舉委員會函(稿)/343 附件二 全國性公民投票案第12案政府機關意見書修正對照表/349
書名 / | 公投法與政治 |
---|---|
作者 / | 陳英鈐 |
簡介 / | 公投法與政治:公投法與政治盤根錯節,以往人們相信,公投可以挑戰威權,決定自己的前途,如今憲法與公投衝突不斷,國際政治時常凌駕於國際規則,一旦公投發生爭議,法院未 |
出版社 / | 元照出版有限公司 |
ISBN13 / | 9789575115562 |
ISBN10 / | 9575115562 |
EAN / | 9789575115562 |
誠品26碼 / | 2682071890001 |
頁數 / | 384 |
開數 / | 25K |
注音版 / | 否 |
裝訂 / | P:平裝 |
語言 / | 1:中文 繁體 |
尺寸 / | 21X15X1.8CM |
級別 / | N:無 |
最佳賣點 : 本書主要提供知識考古及比較法素材,鳥瞰各國重大政策公投,並以最能體現公投法與政治愛怨交織的同婚公投為例,力求斬斷糾葛,釐清癥結,以供讀者評斷公投法參考。
自序 : 前 言
公投即台灣民主縮影。以往人們相信,公投可以挑戰威權,決定自己前途。現在大家發現,憲法與公投衝突不斷,國際政治常常凌駕國際規則,自己決定前途難脫國際影響。一旦公投發生爭議,法院未必能守護投票自由不受扭曲。作者有幸短暫服務中選會(2017-2018),見證台灣民主,故自許能完成公投法逐條釋義。千里之行,始於足下,本書努力先釐清幾個結構問題。
自2017年公投修法以後,發動公投門檻低、事項限制少、中選會寬鬆審查、以簡單口號指點江山,質疑聲浪中火速投票,公投結果當成政府信任投票。如此這般,到底與審議民主距離多遠,值得深究。本書僅提供知識考古以及比較法案例,供讀者自行判斷。同婚公投最能體現公投法與政治的愛怨交織,作者力求斬斷糾葛,妥當與否,仍待歷史法庭判決。書中約有半數初稿已先行刊出,另一半全新問世,如果讀者發現任何缺陷,僅虛心受教。
疫情瀰漫還能出書,謝天、謝地、謝台灣人民。本書已依審稿人建議修改,滿懷感恩。元照出版公司居功厥偉,對編輯團隊銘感五內。中央大學客家學院法律與政府研究所郭、陳、姚、莊幾位研究生鼎力相助,特此致謝。
陳英鈐
2021年8月16日