內容簡介
內容簡介 本書特色旨在針對地方制度法實施後，中央與地方於自治事項與委辦事項的區分，及對於立法權、人事權與財政權的劃分等四大面向的衡突，所出現的法規爭議、實務運作落差之衍生問題，參酌學者專家論述加以綜整、比較與分析；再將衝突類型化，並進一步比較外國法制，最後提出解決機制之建議。 有別於往昔著重個別權限探討之專文或專書，本書所提供最新、多角度的分析與省思，殊值地方自治研究領域的政治學、公共行政、公共政策與法學界人士參考運用。 ■作者簡介 林谷蓉 學歷：國立政治大學法學博士 經歷：世新大學法律系兼任助理教授 實踐大學通識中心兼任助理教授 耕莘護理專科學校兼任助理教授 中國技術學院兼任講師 ■本書目錄 第一章 緒論 第一節 研究動機與目的 第二節 研究限制 第三節 研究途徑、方法與架構 第二章 我國與外國權限劃分之法制分析 第一節 權限劃分制度 第二節 我國均權制度之形成與內涵 第三節 我國現行憲法權限劃分規定之檢討 第四節 外國權限劃分法制與經驗 第三章 地方自治憲法理論與我國地方自治法制化之遞變 第一節 地方自治的意義與本質 第二節 地方自治憲法制度保障之特質 第三節 地方自治團體之任務 第四節 地方自治法制化之歷程 第四章 自治事項與委辦事項釐清之爭議 第一節 權限劃分現況 第二節 現行法制之檢討 第三節 自治事項與委辦事項之意義與界定 第四節 自治事項與委辦事項區分之影響 第五章 中央與地方立法權限之衝突 第一節 體系與內涵 第二節 規範範圍與界限 第三節 位階效力與爭議 第四節 地方立法權之監督 第五節 地方自治行政爭訟 第六章 中央與地方人事權限之衝突 第一節 我國之人事體制 第二節 中央一條鞭體制 第三節 地方人事權之沿革 第四節 中央政府與地方人事權爭議之分析 第五節 實務運作之爭議 第七章 中央與地方財政權限之衝突 第一節 財政分權與自治財政權之內容 第二節 財政收支劃分制度之演進 第三節 當前重大爭議問題 第四節 財政分配之理念 第八章 中央與地方權限衝突之類型 第一節 中央函令與地方立法權限衝突 第二節 中央立法與地方立法並執行之權限衝突 第三節 中央立法並執行與地方立法並執行衝突之疑義 第四節 地方先立法，中央後來居上立法權之疑義 第九章 中央與地方權限衝突解決機制 第一節 外國權限衝突解決機制 第二節 權限衝突預防機制之重建與強化 第三節 解決權限爭議行政爭訟與司法解釋機制重建與強化 第十章 結論 第一節 研究發現----權限衝突之原因 第二節 研究建議
