傳奇.爭議: 川普與分裂之美國
作者 | 李本京 |
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出版社 | 聯合發行股份有限公司 |
商品描述 | 傳奇.爭議: 川普與分裂之美國:川普在2016年於共和黨全國大會上得到總統候選人資格後,即一鼓作氣於年底大選時贏得選舉,得到總統寶座。就在選後一個月,一本細述該大選之 |
作者 | 李本京 |
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出版社 | 聯合發行股份有限公司 |
商品描述 | 傳奇.爭議: 川普與分裂之美國:川普在2016年於共和黨全國大會上得到總統候選人資格後,即一鼓作氣於年底大選時贏得選舉,得到總統寶座。就在選後一個月,一本細述該大選之 |
內容簡介 川普在2016年於共和黨全國大會上得到總統候選人資格後,即一鼓作氣於年底大選時贏得選舉,得到總統寶座。就在選後一個月,一本細述該大選之書閃電問世,這本書由雷克Thomas Lake所著,其書名爲:聞所未聞,一場選舉的改變(Unprecedented: The Election Changes Everything),這本書的書名就是川普首任四年的寫照。書中警示著說:「川普帶來了改變,一場全面性的改變」,2016年大選是分水嶺,之前是一個國家,之後則是兩個國家,從此美國進入分裂時代(The Divided Era)。 令人側目的是,川普這四年,社會到處充滿爭議與對立,被消音多年的「白人至上」(White Supremacy)又出現在大街上,只是這次他們是提?長槍上街;而激進的左派分子,例如民主社會主義者(Democratic Nationalist of America)也動員起來。發展至今,族群由對立而演變爲敵對,社會陷入紛擾不安,川普毫無對策。一個十足昏庸無能的獨裁者,最終敗選,結束了四年的混亂。 就外交層面而言,川普是一個十足的門外漢,他鄙視友邦,對盟友需索「保護費」,在外交圈中的真正朋友則稀若晨星,他不重視已行之多年的美式世界秩序,強力推行他的「川式世界秩序」(Trumpian World Order),它在國際間大展民粹主義,這多少會影響美國在世界的影響力。川普施政第一大事就是要去除所有歐巴馬所留下的國內、外政策,他佯充能手,強行進入國際外交事務,自然失算多,成功少。 在這四年中,川普成爲一個熱門的新聞人物,事實上他自己也製造新聞。既使他自政壇退休,想當然爾仍會不時地佔據新聞版面。不可否認,他的成名,他的失敗,在美國歷史上必有記載。尤其他在2020年COVID-19疫情時的表現,令世人難以想像;在他無厘頭的領導下,美國死亡及確診人數日有增加,令人瞠目,這一事實將會留在美國歷史中。 本書共分五篇,針對川普的個人,造成分裂的美國、影響至鉅的中美關係和外交領域及川普近身幕僚等五個方面,詳實客觀地評述川普及其四年的治國方式。
作者介紹 李本京作者 李本京 中華戰略學會副理事長 中美文化經濟協會榮譽理事長 淡江大學國際研究學院榮譽教授 中華人權協會常務監事 費城外交政策研究中心兼任研究員 學歷 政治大學外交系學士 堪薩斯州大政治碩士 紐約聖若望大學歷史學博士 經歷 北卡州華倫威爾遜學院政治系助理教授兼國際關係委員會召集人 聖若望大學歷史系副教授兼文理研究學院副院長 伊利諾大學(香檳)政治系客座教授 國立政治大學歷史所兼任教授 三軍大學榮譽講座 外交部顧問、僑委會諮詢委員、美國研究學會理事長、中華戰略學會秘書長 著作 美國政治與其兩岸政策(博揚) 七十年中美關係評估(黎明) 國際關係與現勢(空中大學) 美國研究論文集(正中) 中美貿易問題論叢(黎明) 美國基督教會對東亞之影響(正中) 中國大陸美國研究概況(正中) 中華民國與美國六十年關係之回顧(中美文經協會) 後冷戰時期國際關係(黎明) 英文著作 Quest for Ethics in Diplomacy: the Role of American Missionary in East Asian International Relations , 1850-1950 (Franklin College Press ) Modern History of China & Japan (NY.MSS Publishing) Ideology and Practices( Chicago Foreign Affairs Foundation) American Studies in China: A Directory(University Press of America)
產品目錄 傳奇 爭議:川普與分裂之美國 第壹篇 傳奇—爭議:川普其人其事 一 幕已落戲未終:川普與2020大選 二 放大鏡中之川普 三 川普與川粉 第貳篇 川普與分裂之美國 一 從分歧的社會走向分裂的國家 1.川普催生分裂 2.分裂之兆 二 政黨分裂與族群歧視 1.反川VS擁川—今日共和黨 2.族群分裂:華裔世紀辛酸與美國夢 第參篇 競爭VS敵對:中美關係類冷戰 一 兩強爭霸:和平或戰爭 1「修昔底德陷阱論」與兩強 2 威脅論之陰影 3. 貿易戰:中美敵對源頭 二 兩強敵對:全面對抗 1.類冷戰:中美關係翻新頁 2.「六項保證」與「八一七公報」 第肆篇 川普外交理念及策略 一 美國利益與單邊霸權主義 1. 世界主義VS 民族主義:川普選邊站 2. 世界法官:世界警察 二 孤立主義與進攻式外交政策 1. 川普外交之基本思維 2. 川式世界秩序 3. 川式個人化外交 三 川普外交政策總檢討 1.川金朝核會議 2.川普外交成績單 第伍篇 川普的親信們 效忠領袖:各有所圖 一 班農:白宮策士 二 納瓦羅:點火抗中 三 波頓:好戰反共 四 龐培歐:川普忠僕
書名 / | 傳奇.爭議: 川普與分裂之美國 |
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作者 / | 李本京 |
簡介 / | 傳奇.爭議: 川普與分裂之美國:川普在2016年於共和黨全國大會上得到總統候選人資格後,即一鼓作氣於年底大選時贏得選舉,得到總統寶座。就在選後一個月,一本細述該大選之 |
出版社 / | 聯合發行股份有限公司 |
ISBN13 / | 9789571609140 |
ISBN10 / | 9571609145 |
EAN / | 9789571609140 |
誠品26碼 / | 2681993296007 |
頁數 / | 226 |
注音版 / | 否 |
裝訂 / | P:平裝 |
語言 / | 1:中文 繁體 |
尺寸 / | 21X15X1.4CM |
級別 / | N:無 |
推薦序 : 推薦序
李本京教授為國內研究美國政治與外交的權威學者,他自美學成歸國後即在淡江大學美國研究所任教,並曾擔任過該所所長及國際研究學院院長,也曾任美國研究學會理事長,並曾創刊及擔任總編輯12 年之久的英文季刊淡江美國研究(Tamkang Journal of AmericanStudies ),華視「國際瞭望」主持人,對推廣美國研究有極大之頁獻。李教授對於美國的政治、社會及外交研究深入、著作豐富,深受兩岸學界敬重。此次他經多年研究,撰寫《傳奇 爭議:川普與分裂之美國》一書,對於川普的崛起、理念、施政與國內外影響,
均有精闢的剖析。
值得一提的是,作者在此書第參、肆篇,特別介紹川普的外交理念及善變策略;提及:美國總統川普四年前以政治素人的身分,標榜「讓美國再度偉大」(Make America Great Again),贏得美國總統的寶座,創造了政治奇蹟。但上任後川普強調「美國優先」的原則,推行反全球化及單邊主義的外交政策,對於美國已經參加的國際組織,或者已經簽訂的多邊協議,如果他認為有損美國的利益,便逕行退出。他一就任後,就立刻退出了《跨太平洋伙伴關係協議》(TPP),也脅迫加拿大及墨西哥重新協商《北美自由貿易協議》(NAFTA),隨後又陸續退出了《巴黎氣候協議》及《伊朗核協議》,在新冠疫情期間也退出了「世界衛生組織」。
在維護美國的利益上,川普慣於採行單邊主義,對於美國的對手國或盟邦施加壓力。川普上任後公布新的國家安全戰略,將中國視為美國的地緣戰略競爭對手,並對其採取遏制的政策,從貿易、科技、外交、軍事、文化到意識形態,均採取對立的政策,導致中美關係緊張,全球幾乎陷入新冷戰的局面。川普對於美國的盟邦也不假情面,施壓北約盟邦必須增加軍費支出,對於歐日韓等國的進口也採取關稅施壓。此種外交作為使得美國與歐洲盟國產生嫌隙,並動搖美國在全球的領導地位。綜括來看,對於想要瞭解川普與其影響的讀者,李教授之《傳奇 爭議:川普與分裂之美國》是一本不可錯過的好書。
王高成(淡江大學副校長)
推薦序
2020 年的美國總統大選全球矚目,世人不僅關心川普個人去留,更關心美國能否撥亂反正、走出的政治困境。2020 年11 月3 日, 《紐約時報》專欄作家戴蒙(Larry Diamond) 指出美國民主制度已經處在崩潰邊緣。11 月5 日,另一位專欄作家佛里曼(ThomasFriedman) 則稱「2020 年大選最大的輸家是美國」。他說美國的民主制度兩大支柱「事實和信任」在過去4 年走向崩壞,佛里曼批判川普助長了「分裂和不義的致命趨勢」。無論是戴蒙或佛里曼,他們感時喟嘆,正在訴說美國民主政治的悲歌!這樣的低潮,在拜登勝選後,美國政治可望出現新局。
就在此時,國內素孚眾望、學養淵博的李本京教授推出《傳奇、爭議:川普與分裂之美國》新書,這本書的問世,實在是學術界的盛事。
本書共計5 大篇,要言不煩地從第一篇川普其人其事開始說起,跨越至2020 年的總統大選,李教授以「幕已落戲未終」作為標題,深度刻畫美國大選實況。
李教授在第二篇深入分析川普個人特質和他從政以來一而再、再而三操弄族群分歧,作為他個人求取政治利益的敲門磚。李教授也細說共和黨何以分裂,以及美國華裔族群追求美國夢的悲歡故事。
李教授在第三篇則詳細分析川普施政下的中美關係,可謂情仇交織。美國固然是現存世界強權,對中國大陸的崛起備感威脅。但崛起的中國大陸究竟是競爭者還是敵對者,美國怎麼解讀便很關鍵。李教授基於對川普的長期觀察,在第四篇闡釋川普的外交理念以及其外交策略。川普總是高喊「美國第一」、「使美國更偉大」等口號,充分顯示他無視友邦的存在,一意孤行其「霸權主義」(Hegemony)的行為。
李教授在第五篇則深入勾畫了川普執政團隊,包括主要的行政官員和重要策士,這些人幫助川普完成政策拼圖,也替川普任勞任謗。有些人有如走馬燈,已經遠離核心,有些人還在幫川普揮劍至最後。
李本京教授是國立政治大學外交系在台灣復校後第一屆的畢業生。李教授現擔任淡江大學國際研究學院榮譽教授,著作等身、作育英才無數,普受國內外學界政界所尊崇。李教授在研究教學一向不遺餘力,他的許多學生已在國內外各領域嶄露頭角。這次李教授新書出版,承李教授囑咐撰寫序文。懍於李教授為我師長,本不敢答應造次,但李教授敦促甚殷,怕卻之不恭,只有遵囑奉序,敬附驥尾。敬為 李本京教授新書出版奉賀,更為學界同道鄭重推薦這本好書。
李 明教授(前政大國際事務學院院長
內文 : 第壹篇 傳奇—爭議: 川普其人其事
川普在美國政治範疇內樹立了好幾項先例,這在美國歷史上不太可能找到相似的例子,這位橫空出世、從天而降的建商,開過賭場,還在莫斯科舉辦過「世界小姐」比賽的生意人,居然在2017 年1 月20 日住進了白宮,稱他爲「傳奇」實不爲過,他在這四年中思想出奇,行爲怪異,集爭議於一身,成爲一位問題多多的異數,稱他爲「爭議者」倒也名實相符。
2017 年川普一開始上班就拉下臉下了兩道命令,其一是矮化歐巴馬政府執政政績,並於最短期內抹光歐巴馬留下的政策餘溫;其二則是大力揮刀砍向中國,並以「萬惡中國」爲主題,加強人民對中國之恨意。2020 年怪異地將COVID-19 改名為「中國疫情」,堅信這樣才可有效地污名化中國。
世人看到川普在2020 大選期間選的非常吃力,他不顧疫情賣力演出拼命站臺,期盼再做四年。他與拜登民調截至十月底仍是不相上下。可謂本世紀最精彩的經典大選,定必爲美國選舉史上留下印象深刻之一幕。他這四年的言行都會出現在美國近代史中,目前在美國的坊間就已出版超過1300 冊有關他的書籍。這是一個記錄,一個空前,也很可能絕後的紀錄。
由此可知,人們並不見得喜歡他,卻仍對他有興趣。例如伍 華德(Bob Woodward)所著Rage,這本書上市一週就賣了足足120 萬本,這是一件奇事。換言之,川普是一個具有多重性格的人,他能坐上美國總統寶座,可見他不是一個普通人,雖然他自稱是一個天才,卻不見得就是事實,他自稱絕無種族歧視的傾向,
單就這一項,就是他渾身具有爭議性中,最具有爭議的一點;他曾自誇繳稅最多,然而至今卻提不出證據,雖他被自由派媒體臭罵,但他仍擁有更多的「川粉」,他到底是怎樣的一個人?本篇引用了各界對他不同角度的看法,從而認識到川普在2020 年敗選的基本原因。本篇的各章節還對川普多項爭議性問題,逐一予以解析,或許就更能清楚了解,為何川普是一位具有「傳奇」又「爭議」的人物。
一、幕已落戲未終:川普與2020 大選
美國2020 大選可以說是一次世紀大選,這是因為人們所選的不僅是總統,也是一種感覺、一種思想;所呈現的不僅是黨派之爭、階級之爭、族群之爭、文化之爭,而是社會人文之爭。到了這一步,美利堅已是個形如「合眾國」(United),實已成為「分裂的美國」(the Divided States of America)。
從美國歷史以觀,這個國家是先有州(屯墾區),後有國,稱為「美利堅合眾國」(the United States of America)。美國在245 年歷史中,多次冒出了「分裂」的實境,例如內戰、越戰等,均將美國陷於「分裂」之中。是以,今天所顯現的「分裂」,只是多次「分裂」之一。如今內戰不會有,內亂則是一定的。而這
一災難已經到了眼前,而這就是川普所催生的。沒有他,2020 年也不會有如此嚴重分裂社會。他倒底作了什麼事?祭了什麼咒?引致了這令人不安、畏懼的「分裂」。要想恢復到往常平靜的日子,勢必需要非常長的時間,戰爭隨停火而止,分裂則日夜相隨,美國再也回不去了。
川普:分裂之催生者
不拘民主黨或是共和黨,美國人無從再否認這不是一個分裂的年代。是自然的法則,還是人為的禍害,每一個美國人也都心中有一把尺,目睹川普點燃了階級、教育、經濟、族群等分歧的一把火。這次社會上分裂的程度,確是僅次內戰的大分裂,其影響之大,僅有內戰差堪比擬。
川普倒底是何等樣人?能撐美國半邊天,能與世界各國對著幹,更膽敢與世界老二的中國捏著脖子騎上身。他究竟具有何種上方寶劍如此到處尋找敵人?有人或曰川普就是一個瘋子,然而瘋子能號召如許多老美跟著他瞎跑嗎?他確實是個不簡單的人,一個有人恨得牙癢,有人樂為所使。歸根而說,有必要深一層瞭
解他、認識他。
2020 的大選世人矚目,可見此事堪稱大條。自2020 年開春以來,幾乎全世界的媒體都不分時、日的報導。有媒體對其痛恨有加,例如CNN 或CCTV 等均是。然而,不可諱言,川普一直是媒體的最佳拍擋,海嘯般的有關川普新聞撲向大眾,躲閃不了, 只有接受。
首先要仔細看看川普究竟是什麼樣子的一個人,簡單又扼要的說,川普是一個自戀、自大、又自狂的大男人主義者,當然也要記著他還是一個大美國主義者。這位身價超過30 億美金的大富翁,在2016 年及2017 年各交了美金750 元的稅,超低!他是如何做到的?他這一生重用律師,也重金禮聘會計師。如此他就可以破產多次,卻愈來愈有錢。莫非是奇蹟?還是勤於拜拜得來的?
他超愛自吹,曾在德國參加國際會議時自吹是一個「天才者」,這句話最後也成被寫了一本批評他的書,書名即「A VeryStable Genius」,由曾得普立茲獎(Pulitzer Prize)的華郵記者Philip Rucker 及Carol Leonnig 所著,書中主體就是以川普在2016至2020 所言所述的記載。書中每一個字都引用川普所言,全書
厚達465 頁,要研究川普,此書必須一看。
另外一本列為值得一讀的是川普親侄女Dr. Mary Trump 所寫的永遠不夠(Too Much & Never Enough),這位心理學博士對川普作了一番專業的透視,認為他在成長時期受到川普父親重視現實的高壓教導,從而心理不健全,僅知勝利,不接受失敗。由此看來,就可知道川普在選舉後決不接受失敗。Mary 則稱Trump是世上「最危險的人」,是有憑有據的。
第貳篇 川普與分裂之美國
為何說目前的美國已是分裂的美國?希拉蕊在2016 年敗選後,曾痛心地表示:「大選過後,美國也分裂了」,若說川普是當今美國分裂之催生者,一點都不冤枉他。他曾多次面對記者,詢問爲何一直拒答有關「白人至上White Supremacy」問題,事實上,他根本就拒絕回答這些問題,因爲本質上,他就是一個如假
包換的「族群歧視者Racist」。
很多政治分析家評論說:因爲川普是一個不尋常的人,假如他再度當選,則美國一定會有所動亂,最右派與最左派的極端分子,將製造一個混亂的社會。例如爲了抗衡右派激進分子,極左分子就在1982 年成立了一個名爲「¬e Democratic Socialist ofAmerica」,看似他們不走極端路線,不攜衝鋒槍上街頭,但仍
在社會上強調左派思想的重要性及排他性;不管怎麼說,左右兩極端邀進分子也準備製造更多、更嚴重的社會不安及混亂。這都與川普有關,如今他失敗退出官場,這四年撕裂過後的社會文化,卻不是短期內可以弭平的。
事實上,美國的任何一個政治人物均會高喊團結,然而川普則造成了分裂的美國,分裂的程度卻愈演愈烈。目前我們所看到的美國分裂雖不至於會發生當年的「南北內戰」那麼嚴重,但也種下在人們內心中那抹不去的分裂陰影,與來自社會各階層的互相指責與對駡現象,而這些都是國家分裂象徵。
一、從分歧的社會走向分裂的國家 川普催生分裂
「政治鬥爭中,沒有好人的空間」─詹森總統(LyndonB.Johnson )
川普一生均在鬥爭中,在賓州大學華頓學院讀書時,就被父親相中繼承家族事業。自此經歷過出售建屋、經營賭場及逃避稅賦,再進白宮,稱得上是一個集傳奇與爭議的成功商人。川普的名著「為商之道」(¬e Art of the Deal)以生動語氣說出他的成功,就在於能夠在一場接一場的鬥爭中獲得勝利,是一個如假包
換的鬥爭能手。套用詹森的警世名句「政治鬥爭中,沒有好人的空間」,川普成功地詮釋了此一格言真義。
美國人對於歷屆總統均知曉甚詳,對川普研究最有獨見的是莊士頓(David Johnston),他特別對川普有意見。
2018 年期中選舉構築了一個分裂的國會,也由而讓美國成為一個「分裂的美國」(the Divided States of America)。時代在2018 年11 月19 日週刊中即以《分裂中求生存》「Divided WeStand」為題發表了專文討論這一問題。分裂的國會已然是事實,分裂的美國是未來式?進行式?還是一個「虛無的實景」(Virtual
Reality)?就值得研討了。
人們對分裂的國會不以為驚,這在美國歷史上時有所見,卻否認美國會分裂,這一看法值得尊重。然而,國家也許還真的不會分裂,但在文化、社會及思想上卻有著分裂痕跡。近代史上美國社會最具分裂的時代就是60 年代,這因越戰而起的社會分裂,隨著越戰結束而結束。但美國今天的社會分裂不是對外作戰,而是領袖異樣言行所致。
分裂之兆
川普在2016 年踩著風、跨著雷,一頭跌進美式選舉大醬缸,以短短一年改寫了美國大選史。更將自己從政治素人強力打扮,極度化?,再以政壇達人身分出現在世界舞台上。他上升速度之快、之大,是美國歷史上僅有的例子。不可諱言,他確是現代傳奇,也是當今集合國內外各項爭議的焦點。他在美國當代史中將
留下不尋常的篇章,也放大了各黨各派爭議規模。如今川普雖因2020 大選失敗,但也造成了美國分裂的後遺症。
今天的美國人心相異,黨派互鬥局面是形勢所逼,也是川普個人領導方針所孕育而成。無論就那一個層面來看,今日的美國與四年前的美國是有些相異的地方。這一現象與川普式(Trumpian)政風有決定性的關係,他形塑了川式堡壘,鋼性城牆特性,也制定甚多具有侵略性(o ensive policies)的國內外政策,擴大了美國傳統價值觀及利益觀的分際,在國際間也引起許多盟友怨言。總體而言,川普結交了眾多鐵粉,卻也在國內外多了不少敵人。
動盪的社會,分裂的民心
當代國會中充滿了意識形態鬥爭,今舉一例說明,在美國「信念」(Creed)中有一條自殖民時期就暢行各州之間,那就是對「例外主義」(Exceptionalism)的實踐及認識。從建國到內戰時時期,一般美國人多認為「例外主義」是合情合理的,這由早年屯墾時期人們在基督教教義感召下,相信他們確是上帝的選民,找到與上帝最接近的地方─(A City Upon a Hill),所以與一般人是不一樣的,是以「例外主義」就成為建國時期以來美國信奉的信條。
保守派人士仍然從歷史的角度來解釋此一信念,自由派人士則認為每個國家均有偉大的人民,不應說只有美國才有。時至今日,此類民主黨為主的自由派人士針對「例外主義」多有保留意見。這種看法與保守派之共和黨當然相異,因為保守派仍深信只有美國人才偉大,他們是「不一樣」的,這就是歧視。
他們對萬物的解釋也時有不同,尤其在美國信念上更是不同,例如共和黨人認為美國有百分之百自由與平等;民主黨則認為此言差矣。雙方因黨派之爭,轉變為強烈的意識形態之爭。當前的情況是誰都不會讓步,「各讓一步」(Meeting the EnemyHalf Way)是絕無可能的,這種不同調的意識形態,才是引致美國分裂的主要原因。
第?篇 競爭與敵對:中美關係類冷戰
一、兩強爭霸:和平或戰爭
川普的外交政策,基於兩大方塊,其一爲棄守歐巴馬的對外方針;其二就是抗中。川普抗中政策已逐漸加碼成爲抗中國政策,這一政策內容相當龐雜。因爲這是一場「全面性對抗Comprehensive onfrontation」,同時也帶動了更爲嚴重的反中運動,而這一行動也是美國繼「韓戰」、「越戰」後,又一次全民運動。聲勢浩大,鋪陳廣泛,是後冷戰時期,具最大影響力的全民抗外總動員,影響所及,既深且遠,值得注意。
川普深知要抗中,一定要加深反中力道,於是就挖掘了深埋人們心中多年反對「中國共產黨」的心結,就當前情勢以觀,此一抗中行動已有相當成績。其面相不僅止於政治性而已,且無情地擴及到文化、教育等層面。事實上,此一反中運動已轉化成一場社會運動。令人吃驚的是,美民意機構測知,當前贊成抗中的
群衆約佔70%。沒想到美國人對中國有如此不堪的負面形象,超過50% 的美國民衆,都認爲中美會有一戰。川普僅在四年內就成功地灌輸民衆抗中的必要性,這在美國歷史上還找不出一個例 子,如此一個翻江倒海的改變,川普種下抗中種子後,未來中美關係如何走?就要看拜登新政府的對華政策了。
中美關係自1979 年後,在寂靜的方向中平安走過,卻在川普的領導下,立即將中美關係拆解了!不可否認,當前國際社會需要中國參與,中國也需要有國際活動空間。中美如此惡鬥對美國也有傷害,只是川普看不到這一點。如今拜登上台,可以預見的是,中美間之矛盾仍將存在,只是關係有望較為和緩。
二、兩強敵對:全面對抗
類冷戰」:中美關係翻新頁
川普2017 就任後,逕走「單極主義外交政策」,對傳統國際關係掀起重大改變。尤其視中國為其對外政策的主要敵手,其結果引起了兩國「全面交鋒」,「類冷戰」的國際政治生態。本文旨在說明美國外交政策理念及實施,當此「新冠」疫情時刻,川普的無能更顯露無遺,也是釀成惡化中美關係的又一因子。
在當前美國種族問題爆發之際,川普正快速地砍斷中美文教交流管道,尤在地緣政治學者熱烈探討「修昔底德陷阱論」之際,正可檢視此論說是否與當前中美關係有任何聯想之處?「不同理念,不同面向」,這是筆者在2015 年6 月出版的《美國政治與其兩岸政策》一書中最後一章的題目。6 年後的今天深感這八個字與當前中美關係概況有些相似,只是這第一個「不同」二字如改為「敵對」,則更有「入木三分」之感,因為當今中美 關係已惡化到「類冷戰」地步,如再繼續強力對抗,就到了「全面交鋒」的嚴重「冷戰」境地。將中美關係定位在這一絕地,就是川普的專權、無能,對外交事務無力的結果。他的多重威脅與恐嚇手段「遏止」中國上升企圖均已失敗;對國內政策而言,更是荒誕無稽,尤其在新冠疫情事件上,更是無能、失策。
為了推卻治理「新冠」失敗之責,川普滿心要將責任推給中國,更引起雙方交惡,也將中美關係帶向絕路。當然中美關係落到今日如此絕境,新冠不是唯一原因,本文即將幾項與敗壞中美關係源頭找出,以明白兩國為何有這許多矛盾。
首先要探討的是中美關係為何發展到如此「敵對」(adversary)地步,傳統美國外交政策與此有關嗎?為何美方切斷中美文教交流,做此極端蠻橫手段,川普欲利用新冠問題來逃避壓力,終致失敗。
中美關係如何走?是國際間一個重大課題,絕對不僅是兩強間之事務,而是國際間之大事,其影響是長遠且廣面的,可以說是後冷戰時期最重要的國際動態。長達80 年冷戰時期逼迫人們忍受如此長期的緊張日子,沒有人盼望再過這種冷戰氣氛下的反常生活。
貿易戰:中美敵對源頭
美國執政者多半在重商主義大旗下擺出保護主義利劍,冷戰開始後,更在全球化口號下,藉武力將自由國家納入美國金融體系中,嚴肅防守一己之利益。「美國價值」是一個抽象的定義,是一個被利用無數次的盾牌,予人以高尚尊貴形象,實際上仍是奉行「美國利益」,世貿組織(World Trade Organization,
WTO)就是美國統治世界貿易活動的司令部。而今WTO 卻成為美國批評對象,成為美國攻擊的原因之一,是美國當初不應該介紹中國加入WTO,以致今天北京仗著WTO 與美叫板,美國因而將WTO 與中國列為共同敵人。
事實上,川普反全球化運動早在2017 年聲稱脫離「巴黎協定」就已經開始,紐約時報在2018 年4 月底的一篇專論中指出:
川普帶頭破壞全球自由民主制度,身為民主國家龍頭,卻如此在民主國家隊伍中「帶頭亂」,實在是太不成樣。顯現,川普心中所思,只是利用貿易戰達到一個終極目標─美式「政治戰略」。
第肆篇 川普外交理念及策略
川普之對外政策與美國傳統觀念完全相異,這與他的個性有關。他的第一項外交任務就是「川式世界秩序Trumpian WorldOrder」,意即放棄打群架之組織,代之以「一對一One OnOne」,如此美國就可以大欺小,有利於得到美國所期盼的結果。川普另一個外交工作就是推行「抗中運動」,達此目標要成立「微型國際聯盟」,目前美國在亞洲領導的地緣政治聯盟有二:其一爲「五眼聯盟Five Eyes」,由美英加澳紐五國組成,其中有四個國家均自英國衍生而成,是爲White Anglo-Saxon Protestants , WASP 所組成;另一爲「印太戰略India Paci c Strategy」,由美、日、印、澳組成。這類小型聯盟只是第一批,可以預見的是,日
後當然會陸續有類似性質之國際聯盟。此類聯盟可稱爲「微型聯盟」,試譯爲Micro Alliance;此類聯盟可稱之爲「種子部隊」,日後當見到這些組織之會員,極有可能在以種子身分出現,並衍生更多此類聯盟,來封鎖中國國際空間。
很明顯地,川普的外交策略是以軍力、財務與經濟爲後盾,由於川普是一個100% 資本主義者,在盟友間也要論斤稱兩,一分不少的向盟友需索「保護費」,川普這四年中對北約、日、韓國等均抱持明算賬之態,這也就是川普外交重點之重點。
川普在外交領域動作很大,也引起了大風巨浪。本文曾提及川普個人善變、即興、投機等習性,這與傳統外交風範是相衝突的,從而證明川普在國際環境中,是個沒有「總統樣Presidency」;另外,本篇各章節對於川普企圖擊跨美國在二次世界大戰後新建之世界秩序,這樣蠻橫的態度,使得美國已漸失去影響國際關係「霸主」的地位。
一、美國利益與單邊霸權主義
就常識判斷,一般都會認為:「美國總統應該運用其國力及理念,與世界共同努力以建構理想的國際社會」。然而川普卻不此之為,單人獨騎扮演「Lone Ranger」(獨行俠)。上任後,最讓地球村為之震動的新聞則屬退出TPP。其它一些改變如要在美墨邊境修築萬里長城,重修NAFTA(北美自由貿易協訂),改變對華態度,向歐盟討保護費等等不一而足。他在2017 年6 月1日宣布退出「巴黎氣候協定」後,世界各國大嘩。
從川普之行事風範上,可以瞭解到他應是一個具有變化性的商人。從過去四年的觀察中發現川普不是一個標準的商人,因為商人首重信用。事實上,他的適應性不大,獨傲的個性成為他血液中最重要的成分。
美國在二戰將終時,即以世界領頭羊姿態為未來世界秩序畫好了藍圖。自1945 年以來,先是受到蘇聯共產國際挑戰,在1990 年蘇聯解體後,美國就獨領風騷,成為單極超強,在後冷戰時期未受到任何國家挑戰,然而總統川普卻企圖支解這一基礎堅實的美製世界秩序,世人反應未及,餘驚猶存之餘,還要面對現
實,找出自救方案。川普上任後,實施的外交舉措就是要維持霸權,武力就是後盾。因此他在歐巴馬連續多年減少國防預算後,猛然大幅度增加。從社福、對外援助、政府費用等方面搬來鈔票送到國防工業手中。
美國之能在二戰結束後成為地球村村長,是各種因素促成的,不會因為一個總統就改變了美國外交政策精神。在中國崛起後,有些學者專家或倡言美國衰敗論,事實是即使美國走向衰敗,其實力仍在。如真的衺敗,怕還要等不少日子。中國此時能作的,仍需以經濟為後盾多交與國,為善世界,培養軟實力,給予各國
看到中國人之溫良、和平之天性,再加上增強武力,未來則可列名世界強國之林。
二、孤立主義與進攻式外交政策
川普的內政方策只有一個準則,那就是否定所有歐巴馬政府政策,其結果很是簡單;凡是歐巴馬支持的政策,當然反對! 不可避免地,他的外交方策不斷引起國際間的反對。就連韓國也曾因為美方要求增長「保護費」50 億美元而起了大爭執。日本則在脅迫下與川普訂了不平等貿易協定。他在歐盟集團圈中幾乎沒有
好友。與中、俄、伊、朝等國對立。川普訂出一套套損人利己之外交政策。他的政策理念及實施,均與傳統外交方式不同,吾人實有瞭解研析之必要。因為美國就是當今世上唯一的單超強。用白話文說,就是世界霸主(Hegemony)川普之外交政策對國際局勢影響至大,他個人的外交理念是立即式的(instinct)、冒進式的(o ensive)、突發式的(unpredictable)、變換式的(changeable)。在他領導下,美國外交政策在質的這方面有了極大變換,他的個人式外交與過往美國總統們是不一樣的。他用人唯以忠誠為主,根本就不甩來自下屬們的建議,「一言堂」的主人就是川普。
第伍篇 川普的親信們 效忠領袖:各有所圖
川普這位「無利不早起」的建商,如何去治理一個人口多達三億三仟萬的超級強權,確是一個大哉問。他的當選肩負了治國經世的重責大任,他究將如何統御三軍、領導百官,就成為人們引領期待的新課題。根據經驗法則,川普僅有經商經驗,人們都在觀察他組織白宮幕僚群的表現。
眾人在過去四年中看到,川普並未具備組織白宮幕僚群的能力,反而露出他具有強烈個人主義的特性。從而一己為私,任用女兒、附馬為顧問,這種用圈內人之習性就成為川普用人的一項特徵。他的用人原則約有下列數項:其一是忠於主子;其二內舉不避親;其三強烈支持奉行川普思想者,如班農(SteveBannon),波頓(John Bolton)等;其四與重鎊金主有關者,如Koch 企業支持的龐培歐(Mike Pompeo);其五則是善鬥者,打擊反川普者,例如納瓦羅(Peter Navarro)就是一匹戰狼,對川普則百依百順。
川普這四年在國際關係這一方面,没有什麼貢獻。他唯一特點就是成功地推行「個人外交」,而他的重要幕僚除了忠心外,就是體察上意完成任務。這四年白宮川普擁有一個「反中四人幫―班農、納瓦羅、龐培歐及波頓」,雖然班農和波頓已被川普炒了魷魚,但他們反中行動所衍生之大動作,直至2020 年底在白
宮仍可見到其留下的影響痕跡。他們傳承了小布希時代的「單邊國際干涉主義」(Unilateral International Interventionist Policy),製造了國際社會之不安及焦慮。
本書特闢專章介紹這四位爭議滿身的人物,從他們的工作背景及政治關係,來解析為何他們如此沉迷反中運動的原因。從而說明他們如何成爲川普政府對抗中國的核心設計師,而製成了對中國極端敵對策略,即或拜登接事,也將受到他們抗中思維影響,將對當代國際現勢有莫之能禦的影響。
最佳賣點 : 川普在2016年於共和黨全國大會上得到總統候選人資格後,即一鼓作氣於年底大選時贏得選舉,得到總統寶座。就在選後一個月,一本細述該大選之書閃電問世,這本書由雷克Thomas Lake所著,其書名...