社會向左, 資本向右: 新世代的階級與貧富裂痕, 尋找修復的終極解方 | 誠品線上

The Future of Capitalism: Facing the New Anxieties

作者 Paul Collier
出版社 聯經出版事業股份有限公司
商品描述 社會向左, 資本向右: 新世代的階級與貧富裂痕, 尋找修復的終極解方:───比爾‧蓋茲「2019年夏季必讀五書」───資本主義正在撕裂我們的國家、社會與家庭造就整個世代全

內容簡介

內容簡介 ───比爾‧蓋茲「2019年夏季必讀五書」─── 資本主義正在撕裂我們的國家、社會與家庭 造就整個世代全新的集體焦慮 世界知名經濟學家保羅‧柯利爾 深入剖析資本主義的困境 闡明改善之道及如何達成務實的願景 ★ 牛津大學、哈佛大學經濟學權威 ★ TED演講近200萬次點閱 ★ 英國《金融時報》(Financial Times)經濟類推薦選書 一股新的力量正在分裂社會:大城市和郊區小鎮、核心地區和邊境、擁有專業技能的菁英與缺乏教育者、富裕國家與發展中國家。隨著這些分歧的加深,也漸漸令人們對戰後崛起的社會民主失去道德義務。目前為止,這些裂縫只能透過民粹主義和社會主義復興得到回應,也導致美國川普當選總統、英國脫歐付諸實行,和德國民意重返極右派的懷抱等現象崛起。 我們總是聽聞太多對資本主義的批判,但至今仍沒有任何人提出有效的解決方案。透過這本充滿熱情與激烈辯論的作品,經濟學家保羅,柯利爾描繪如何以原創及道德的方式來治癒這些傷痕,透過經濟、社會和文化,以冷靜的實用主義取代狂熱的復興運動。其中他也揭露身處於這些分歧當中的親身經歷,包括從藍領階級的雪菲爾德區搬到競爭激烈的牛津,在英國與非洲兩地間往返工作的經驗。 他所提出的解決方案借鑒於全球最傑出的社會科學家,向我們展示如何從資本主義中獲得自我救贖,藉此擺脫二十世紀的智慧包袱。 本書特色 ★ 繼托瑪.皮凱提(Thomas Piketty)的《二十一世紀資本論》之後,對資本主義的經典論述。 ★ 詳細闡述當今資本主義所面臨之困境,並以現狀為例深入剖析,跨足家庭、企業、國家、世界四個層面。更提出具體可行的解方,以及可供未來社會擘畫之願景。 ★ 貧富、城鄉差距的問題在歐美已蔓延,台灣社會的情況雖較樂觀,但問題也已逐漸在各層面浮現。認知此一事實,並借鏡國外的思想與作法、超前佈署,提升整體的社會福利,是每一位公民都可以盡的一份心力,同時也是一份責任。 專業推薦 余朝恩│清華大學經濟學系副教授 沈榮欽│加拿大約克大學副教授 葉 浩│政治大學政治系副教授 萬毓澤│中山大學社會學系教授 換言之,整本書的論述,能如此堅定,其實在於:他相信未來。這並非不切實際的幻想,相反,保羅·科利爾面對現實,面對那讓人覺得難以翻轉的現實。他的目的在提出解方。不僅是呼籲,在許多的層面上,尤其政策上,作者以其經濟學專業,給出了建議。 ──朱嘉漢│作家 國際名人、媒體一致肯定與讚譽 在這本知識跨界的大膽書籍當中,傑出經濟學家柯利爾涉險進入道德領域,憑以解釋資本主義什麼東西出了錯,還有如何矯正。 ──《正義》、《錢買不到的東西》作者,桑德爾(Michael Sandel) 今之時日真是迫切需要柯利爾的洞見。《社會向左,資本向右》讓我們的道德觀重拾良知,可全書也描述道德觀扮演重大角色,合力讓家庭、企業組織及國家發揮作用。《社會向左,資本向右》是凱因斯以來,社會科學最空前一新的作品。且讓我們盼望,它也能成為最具影響力的書。這段時候,真迫切需要柯利爾的深刻見解。 ──2001年諾貝爾經濟學獎得主,阿克洛夫(George Akerlof) 三十年來,中間偏左政治學一直在尋找敘事而了解市場經濟。這本書便有提供。 ──牛津大學聖約翰學院院士,《迂迴的力量》、《玩別人的錢》作者,約翰‧凱(John Kay)。 資本主義對富裕的都市居民,是贈禮,而且繼續贈送下去。對他人來講,現在資本主義不管用。柯利爾以平等的手法,運用熱情、實用主義及良善經濟學,來制定替代方案,解決撕裂那麼多西方國家的種種分裂。 ──前英格蘭銀行行長,默文‧金(Meryvn King) 論述投入且析理完善……柯利爾的批評或他開立的療方,半點也不與社會主義相干——一如亞當‧斯密這位經常被誤解的現代經濟學之父。柯利爾談的是讓市場系統重拾道德感受力,而現今市場系統未能發揮其潛力。 ──《華盛頓郵報》 雄心勃勃,試圖重申資本主義與社會民主制的目標。 ──彭博新聞 更為公正良善的世界,讓舉世眾生,包括世上最窮苦的人,都能在其中欣欣向榮。依柯利爾看來,忠於國家非但不會損害那種世界,反而是更穩固的磐石,促進全球合作,更勝抽象的全球主義,後者太常充當面具,掩飾不開明的利己。柯利爾打算如何修好富裕民主政體不復民胞物與的現象呢?《社會向左,資本向右》書中充斥著創意十足的提議……他的「扎實中間思想」,實可貢獻良多。 ──《紐約時報》書評

各界推薦

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作者介紹

作者介紹 保羅‧柯利爾 Paul Collier英國經濟學家,牛津大學布拉瓦尼克政府學院經濟與公共政策教授。曾於哈佛大學與巴黎政治學院擔任教職,著有《The Bottom Billion》、《The Plundered Planet》、《Exodus》等書,並與Alexander Betts合著《Refuge》。2014年受策封為爵士,並獲得英國國家學術院的院長勳章;2017年獲選英國國家人文社會科學院院士。 長期致力於研究開發中國家的政治、經濟發展,主題涵蓋農村貧窮、都市化、民主制度的問題,以及外國援助的影響。也曾探討全球暖化等環境議題,試圖於否認暖化現象與反對一切破壞兩個極端之間,找出中庸之道。曾獲美國著名學術期刊《外交政策》(Foreign Policy)評選為全球頂尖思想家,現為反貧困學術委員會(Academics Stand Against Poverty)成員。潘勛臺灣大學外國語文學系學士、臺灣師範大學翻譯研究所肄業、彰化師範大學翻譯研究所研究生。現任世界日報編譯,獨、合譯書籍四十餘本。

產品目錄

產品目錄 推薦序 從焦慮通向未來──朱嘉漢 一 危機 第一章 新的焦慮 二 恢復道德 第二章 道德的基礎:由自私基因到講道德的團體 第三章 講道德的國家 第四章 講道德的企業 第五章 講倫理的家庭 第六章 講道德的世界 三 恢復包容的社會 第七章 地理分裂:勃興的大都會,破產的地方城市 第八章 階級分裂:通吃與分崩離析 第九章 全球分裂:贏家,還有落後國家 四 恢復能包容的政治 第十章 打破極端

商品規格

書名 / 社會向左, 資本向右: 新世代的階級與貧富裂痕, 尋找修復的終極解方
作者 / Paul Collier
簡介 / 社會向左, 資本向右: 新世代的階級與貧富裂痕, 尋找修復的終極解方:───比爾‧蓋茲「2019年夏季必讀五書」───資本主義正在撕裂我們的國家、社會與家庭造就整個世代全
出版社 / 聯經出版事業股份有限公司
ISBN13 / 9789570855425
ISBN10 / 9570855428
EAN / 9789570855425
誠品26碼 / 2681889088006
頁數 / 336
開數 / 25K
注音版 /
裝訂 / P:平裝
語言 / 1:中文 繁體
級別 / N:無

最佳賣點

最佳賣點 : ───比爾‧蓋茲「2019年夏季必讀五書」───

資本主義正在撕裂我們的國家、社會與家庭
造就整個世代全新的集體焦慮

世界知名經濟學家保羅‧柯利爾
深入剖析資本主義的困境
闡明改善之道及如何達成務實的願景

試閱文字

自序 : 我們的社會正遭深沉的不和所撕裂。這些不和挑起人們新的焦慮及憤怒,帶給政治新的怒火。這些焦慮的社會基礎,地理、教育、道德都有。地方反都會;北英格蘭對抗倫敦;內地對抗沿海。學歷較低的人反抗高學歷的;勞苦工人不滿「吃霸王飯的」及「尋租者」。教育較低的人在各省辛苦謀生,他們已取代勞動階級,成為社會革命力量;取代穿草鞋的人,是冷漠的人。那麼,這些人在怒什麼?

  地點已成為新近抱怨的面向之一;有很長一段時間,地理上的經濟不均本來縮小,最近卻快速擴大。縱觀北美、歐洲及日本,都會區正猛烈超前全國。它們比起各省,不僅變得遠遠富有,合群上也變得疏離。大都會經常是國家首都,現已不復代表全國。

  這些都會區活力旺盛,經濟增長不凡,可是即便在其內部,分配不均都很嚴重。新近吃香的既不是資本家,也不是尋常勞工,而是高學歷有新專長的人。這類人已把自己打造成新階級,在大學裡聚會,發展出新的共有認同:受景仰係來自技術專長。他們甚至發展出截然有別的道德觀,把一些特徵,如少數族裔、性欲取向,抬高成團體認同,即「受害人」。基於他們對受害人團體獨特的關切,他們宣稱道德比教育較低的人來得優越。既已塑造自己為新統治階級,高學歷人士對政府及同儕的信賴程度空前未有。

  高學歷人士的財富飆升,連帶拉抬全國收入平均值,教育較低的人,不管在都會區還是全國,目前陷入危機,被烙上「白領勞工階級」的難聽名稱。地位下跌的症候始於有意義的工作消失。全球化已把許多半技術工作轉移到亞洲,而且科技變革消滅別的很多工作。喪失工作,讓兩個年齡層的群體受創特別重:年紀較長的工人,還有初次覓職的年輕人。

  失業在年紀較長工人之間,經常導致家庭破碎、嗑毒酗酒及暴力。在美國,由此導致的生活目標感崩塌,可以由沒讀大學白人的平均壽命下降看得出來。這件事發生的同時,醫學前所未有的進展,讓較優勢團體的平均壽命快速上升。在歐洲,社會安全網讓這些後果引發的極端行為隱而不彰,只是症候群也散得很廣,比如在受創最重的城市如黑潭(Blackpool),平均壽命也在下降。失業的五十多歲人飽嚐苦澀。只是低學歷的年輕人也沒好過到哪裡。歐洲很多地方,青年大批失業;義大利目前三分之一的年輕人失業,就業機會短絀的規模,是1930年代大蕭條以來僅見。種種調查顯示,年輕人悲觀程度空前未有;大多數青年認定,自己比起父母,生活水準會降低。這一點倒不是胡思亂想;過去四十年間,資本主義的表現惡化了。2008到2009年的全球金融危機踢爆這個狀況,只是從1980年代開始,這種悲觀氛圍就慢慢滋長了。資本主義的核心信譽,就是讓全人類生活水準穩定上升,現在完蛋了。它是持續提攜某些人沒錯,另些人則忽略了。資本主義象徵中心的美國,1980年代出生的那世代人,比他們父母同年齡時,半數絕對過得比較糟。對他們來說,資本主義不管用。鑑於1980年以來,科技及公共政策都有龐大進展,所以資本主義的失敗令人震驚。這些進展本身仰賴資本主義,讓大家的生活都有長足改善,是完全可行的事。只是現在大多數人都料想,自己子女的生活會比他們的來得糟。美國白領勞工階級中,這種悲觀上升到驚人的百分之七六。歐洲人甚至比美國人更悲觀。

  學歷較低者的憎恨,還沾染上恐懼。他們察覺到學歷高的人在自行疏遠,合群及文化兩方面皆然。而他們斷定,這種疏遠,以及更受青睞團體的崛起,兩者感受起來,就是福利被拿走,減弱他們自己求救的權利。他們對社會安全網的未來,信心受到侵蝕,而這種現象發生的同時,他們對社安網的需求卻已增加。

  焦慮、憤怒及失望切碎人們的政治忠誠、對政府的信任,甚至彼此間的信賴。學歷較低的人是造反的骨幹,讓川普(Donald Trump)在美國總統選舉擊敗希拉蕊(Hillary Clinton),在英國則是脫歐派戰勝留歐派;在法國,勒.班(Marine Le Penn)及梅蘭雄(Jean-Luc Melenchon)的造反政黨斬獲四成以上的選票(也讓敗選下台的社會黨得票率萎縮到低於一成);在德國,執政的基督民主社會民主聯盟得票率也縮水,讓極右派的「德國另類選擇黨」在國會變成正式反對黨。教育的分裂更因地理的分裂雪上加霜。投票時倫敦大力支持留歐;紐約選票大多支持希拉蕊;巴黎避勒.班及梅蘭雄唯恐不及;法蘭克福則不喜另類選擇黨。激進的反對勢力來自各省。譁變與年齡有關,但可不是老青對抗那麼簡單。年紀較長的工人技能失去價值而邊緣化,年輕人踏入黯淡的就業市場,兩者都轉向極端。在法國,極高比例的年輕人投給換副嘴臉的極右派;在英美,他們大多數投給易容喬扮的極左。

  自然不容真空,選民也一樣。已發生的與本可行的兩者之間有鴻溝,脫胎於此鴻溝的挫折感,已造出能源波,滋養守在左、右兩派的兩類政客:民粹人士及意識形態信徒。資本主義上次出軌,即1930年代,也發生同樣的事。因此湧現的危險,1932年赫胥黎(Aldous Huxley)寫的《美麗新世界》(Brave New World)及1949年歐威爾(George Orwell)的《一九八四》(1984),已說得水晶般透澈。1989年冷戰結束,似乎開啟可靠的未來,而那些災難一切都成為過去:我們已抵達「歷史的終結」這個永恆的烏托邦。但現在,相反地,我們面對的未來,是確然可信的反烏托邦。

  這些焦慮是新的,老舊的意識形態突然跑出來提供答案,讓我們回到老生常談的左右對峙。意識形態提供的組合很誘人,把簡單而相當確信的東西,與通吃一切的論述兜在一塊兒,任何問題都能有信心地回答。死而復生的意識形態有十九世紀的馬克思主義、二十世紀的法西斯,還有十七世紀的宗教基本教義派,這些都曾誘惑社會,發生悲劇。因為這些意識形態失敗過,所以大多數追隨者都跑了,沒幾個奉持它們的政客能帶領這次捲土重來。那些意識形態,只殘存在小型組織裡,信眾淺嘗教派的偏執心理學,又狹隘到不肯面對過去已失敗的真相。共產1989年崩潰,在此之前十年當中,還信馬克思的人認為,自己正生活在「資本主義末期」。民眾對那次共產崩潰的記憶,目前已經淡到足以支持它東山再起;新書如潮水,重炒冷飯。

  誘惑力與意識形態信徒有得比的,是另一種政客,即有領袖魅力的民粹人士。民粹人士甚至連意識形態的粗淺分析都省了,直接跳到乍聽之下很對的答案。所以,他們的策略是用萬花筒般的娛樂手法,叫選民分心,不做較深遠的思考。擁有這類技巧的政治領袖,源自另一個小圈子,即媒體名流。

  雖說新裂隙衍生焦慮及憤怒,讓意識形態信徒及民粹人士肥滋滋,但兩派都沒能力解決問題。這些裂隙都不是往事重演,而是複雜新現象。只是在他們激情落實自己「萬靈丹」解方的過程中,這些政客倒是能造成重大傷害。當前我們社會遭傷害的過程,是有可行的挽救之道,但並非源自意識形態的道德激情,也非民粹的因果跳躍。解決之道立足於分析及證據,所以要用到務實冷靜的大腦。本書所提的政策都很務實。

  然而激情並非沒有容身之處,它還充斥於這本書中。三大險峻裂隙已撕開我們的社會,而我的人生每一個都經歷過。雖說我還神智清醒,但激情烙印於我心之中。

  勃興的大都會與破敗的各省城市間的地理分裂,我親身領教過。我的故鄉雪菲爾德(Sheffield)成為破敗城市的象徵,由《一路到底:脫線舞男》(The Full Monty)這部連續劇,把當地鋼鐵業的崩潰化為不朽。我經歷這齣悲劇:我家的鄰居失業了,有個親戚找到的工作是打掃廁所。與此同時,我搬家去牛津,當地成為都會成功人士的首選歸宿:我家的郵遞地區,屋價與收入的比率,目前是全英國最高。

  謀生技術及志氣,在超級成功人家與解體陷入貧窮人家之間的分裂,我也親歷其境。十四歲時,我與堂妹並駕齊驅,生日是同一天,家長都沒受過教育,兩個青少年都錄取就讀重點中學。她的人生因為父親早逝而脫軌;失怙之後,她沒到二十歲就生了小孩,伴隨而來的缺點及羞辱一個也不少。同一時間,我的人生循著轉型的每個踏腳石而前進,由中學取得牛津大學獎學金1跟我一樣,出生在約克郡,爸媽沒受多少教育。《不羈吧,男孩!》(The History Boys)講述的就是他的故事,談社會流動性,出身寒微而讀到牛津,跟我的故事十分類似。但他成長於遠為時髦的里茲(Leeds)市。為了強調他跨越的社會鴻溝,他把自己劇本場景設定在我的故鄉,而非他的。第一幕結尾時,主角以漸漸加強的聲音,歷數自己的不利之處:「我長得不高,我同性戀,我家鄉在雪菲爾德。」他不是雪菲爾德人,我才是。事實上,班奈把背景設在我的中學(比起班奈本人,我還更「不羈」一些)。自此而往,更多臺階帶我通往牛津、哈佛及巴黎各大學的教職。唯恐這樣還無法滿足我的自尊,工黨政府頒授大英帝國司令勛章(CBE)給我,保守黨政府授我騎士爵位,我英國國家學術院(British Academy)的同仁授我學院的「院長勛章」(Presidential Medal)。分道揚鑣一旦啟動,就自有動力。我堂妹的女兒們十七歲還沒過當上青少女媽媽。而我十七歲的孩子則由全國最佳學校,取得獎學金。

  最後,我經歷過全球貧富的分裂。美、英、法富裕得趾高氣揚,我每個國家都舒服地住過,非洲則貧窮而絕望,而我目前在那兒工作。我的學生大多是非洲人,他們畢業後選擇生涯時,就得面臨這種嚴厲的對比。有位蘇丹籍學生,讀完博士後一直在英國工作,目前他面臨抉擇,是要留在英國,還是返國到總理辦公室效力。他已決定要歸國;他是異數,蘇丹籍博士留在倫敦的人數,要多於在蘇丹。

  這三個駭人的分裂,不僅是我研究的問題,還是悲劇,最後界定我的人生使命感。我寫作這本書,原因正是如此:我想改變這種情勢。

試閱文字

推薦序 : 從焦慮通向未來
──朱嘉漢(作家)

閱讀《社會向左,資本向右》,你首先可以感受到一種相當古典的理想感,有點天真卻不是純然浪漫——事實上行文間不難看出他無比清楚他的主張多麼難實踐——去呼籲世界。是的,並非一小群菁英或是某個特定領域,在這龐大分工的世界體系下,就算任何的叫喊其實難以跨過文化、階級、國家的分隔,他還是這麼做了:呼喊。不僅是對當代,更大的目標,是面向未來的呼喊。

換言之,整本書的論述,能如此堅定,其實在於:他相信未來。這並非不切實際的幻想,相反,保羅·柯利爾面對現實,面對那讓人覺得難以翻轉的現實。

未來,是的,我們必須回到這本書的原始標題:「資本主義的未來:面對新的焦慮」(The Future of Capitalism: Facing the New Anxieties)。他點出了「目前的未來」:我們面對的未來,是確然可信的反烏托邦。

那麼,還有什麼好談的呢?事實上,他同時指出,面對這一切,其實是有答案的。如果並非悲觀,「未來」的可能,正在於「面對焦慮」。回應「新的焦慮」的關鍵,則在於「老舊的意識形態」。若今天全世界的困境在於分裂、光譜的激化、民粹,又以川普當選、極右派興起、英國脫歐為警訊,這些歷史上反覆歸來的危機,其實是相當漫長存在的問題。

認識這本書,這個基本立論相當重要。無論可能性多少,他的目的在提出解方。也才能明白,為什麼第二部會以「恢復道德」,連續談了國家、企業、家庭、世界等道德。光這部分,接近全書的一半。

乍看我們可能是某種過時的呼籲,但作者出自於經濟學的專業,相當有說服力的將基本問題指出:所謂「經濟人」(economic man)的人性預設,已經根深蒂固。而以這樣的預設,功利主義的道德倫理思考,導致責任一事,在於國家,而非公民。

「人類需要使命感,而資本主義目前沒有提供。其實它是可以的。」

是以,資本主義不需全盤否定,不需推翻。資本主義可以繁榮,可以講道德,也支持尊嚴與歸屬感。道德的根本,在於各個層面,尤以個人能夠在此自覺承擔的責任感。

這樣的解方思維,不僅是將原先資本主義造成的激化、失序彌補,甚至能夠繁榮。或是說,資本主義原來就應該如此。

不僅是呼籲,在許多的層面上,尤其政策上,作者以其經濟學專業,給出了建議。確實,我們所有的政策,包括看似文化、教育,永遠都有經濟層面的必要考量,而非在真空狀態思考。

這些政策,真的可能嗎?作者當然不讓讀者(包括世界的菁英、領袖們、企業家們)有迴避的空間,他的答案簡潔有力:「不計成本」。

新的焦慮,正是我們的未來,且是不需要推翻資本主義的,不需要大革命的,更好的未來。

何況,這些從來不是憑空創造,而是過去曾經有機會做好的事,只要我們願意不計成本的再去做一次。去包容,去承擔責任,從面對焦慮開始,朝向未來。

試閱文字

內文 : 一個講道德的世界,會是什麼模樣?意識形態信徒各有其配方。功利派會要求一個父權、全球政府,挑起安排財稅轉移的責任,以達成「最多人的最大快樂」。勞爾派的律師在聯合國影響力日增,伸張「人權」。參加這齣大合唱的還有女星安潔莉娜.裘莉(Angelina Jolie)等感情大放送的民粹名流,堪稱有心無腦,要的是「全球和平」。

  相反地,假如我們運用第二章的核心準則,我們就可以設想一個道德世界,可堪比擬道德國家、道德企業及倫理家庭。

準則一:體察到對其他社會,有並不看互惠而定的責任,那便是「救援的義務」。這些包含對一些團體的責任,比如難民、罹遭大難的社會,以及連初級司法都沒有的地方。

準則二:在那些有意願更進一步的國家當中,建構影響廣遠的互惠責任。

準則三:支持這種互惠的,是體認到團體裡,大家都是成員,依據共同目標的行動而促進每個參與者的開明利己。

  1945年的國際局勢,與講道德世界相去之遠,實非想像所能企及。當時有四個行之以久的夢魘。我父母那一輩人打從知曉人事以來,三分之一時間活在全球戰火當中。他們出生時,全球經濟很興旺,但接下來崩潰,進入保護主義「叫你鄰居變乞丐」的投機競賽,而導致彼此元氣大傷,貧弱下來。他們歷經帝國時代──英國、法國、俄羅斯、日本、奧地利、葡萄牙、比利時、德國及義大利──而時代在各帝國道德荒謬太明顯的壓力下解體。他們經歷過法西斯及馬克思意識形態導致的恐怖;兩種意識形態分別控制了德國、俄國、西班牙及義大利。這些災難沒消散,二戰結束又新添了兩個:第一,新成立的共產政權侵略成性,已控制世上約三分之一人口,看來還想征服剩下來的人;第二,大家馬上面臨現實,中歐大亂,導致大批難民出現。

  當時的政治領袖按道理很可能會被「此時不宜」的感受所壓倒。但是相反地,他們開始整合出講道德的世界,使用了前述三大準則。他們察覺出對其他社會,有些責任──救援的義務──不必在意是否互惠,而且開始設法滿足責任。他們開始取用國際間,互惠責任既龐大又沒被開發過的潛力,方法是建立新而使命明確的聯誼組織。他們用因果鏈強化這些組織,用開明利己,取代投機式的追逐自己馬上得利。這些行動成就驚人,而且大有收穫:世界逐漸往好的方向轉變。

  但「幸運世代」領袖們繼承了他們的成功,卻不了解創造的過程。聰明的務實主義,由大戰劫灰打造出成功,卻讓位給功利派及勞爾派誘人的意識形態敘事;兩派人馬蠶食掉上一輩傳承下來的東西。當今世界不道德的程度,當然不像1945年,但再次有很多工作要做。當初成就非凡,後來惡化,以及未來的任務,合組成本章的架構。

建設講道德的世界

  1945年,領袖們的基本見解乃是:個別國家的投機行為,必須要由同儕施壓,代之以共同責任。但同儕施壓仰賴都體察共有認同,而那是1930年代沒有的東西。新聯誼組織成員國願意接受互惠責任,是循著有使命的行動而共有歸屬感,逐漸累積起來的。

  最急切的首要之務在國際安全。為因應蘇聯造出來的恐懼氣氛,新的聯誼組織1949年成形,那便是「北大西洋公約組織」(North Atlantic Treaty Organization,簡稱北約)。組織中心原則,是成員國之間有互惠的安全保障。共有認同便是民主國家面臨共同威脅。有幾個國家搭便車沒錯,但這種新責任,因為最可靠的開明利己敘事,而得以強化:團結起來,不然就得死。大家言行一致,最關鍵時刻便是1962年的古巴導彈危機,還有1980年代初期部署巡弋飛彈。這些新的互惠責任就維持世界和平,做得很成功,同一時間,共產世界的內部緊張則累積起來。

  雖說蘇聯成為新威脅,但歐洲內部,德國這個舊日恐懼揮之不散。僅僅七十年間,法國與德國打過三次生死大戰。開明利己的目標,雖然更為明顯,但居中作梗的,是那幾次戰爭衍生的仇恨。解方則是務實、緩慢、溫和但不斷重複地共同努力,這項過程始於1951年,而且擴大為「歐洲經濟共同體」(eEC)。跟北約一樣,這個聯誼組織的中心原則便是接受互惠責任。

  為了拆散1930年代的「叫你鄰居變乞丐」保護主義,另一個聯誼組織成立了,那便是「關稅暨貿易總協定」(General Agreement on Tariffs and Trade,簡稱關貿總協)。1947至1964年間,關貿總協敲定六輪互惠的貿易自由化。關鍵動力一樣是開明利己;人人都察覺出保護主義導致什麼慘況。

  為因應1930年代的大蕭條,又一個新的各國聯誼組織成立。「國際貨幣基金」(International Monetary Fund)堪稱公開銀行,加入基金必須付明確的會員費用,致力於遵守一組規則及監督,獲取的回報則是碰到危機時,有資格貸款。效果上,基金便是一個龐大的互助保險系統。

  支撐這些聯誼組織的共同互惠原則,因「經濟合作暨開發組織」(Organization for Economic Co-operation and Development)成立,進一步強化。該組織旨在創造同儕壓力。它透過排行榜(比如「國際學生評估計畫」,評比教育表現)及同儕審核國家政策,來鼓勵各國互相比較。
  
這些目標特定的聯誼組織各自有其明確、限定的會員權、團體內有互惠責任,以及可信的開明利己,逐漸地轉化這個世界。每個組織以其自己的速度而開花結果,然而,它們累積起來的成就十分驚人。

  1989年,北約催生出壯闊結果,蘇聯解體,冷戰結束。歐洲經濟共同體在歐洲範圍內,逐漸安定各國,比如西班牙、希臘及葡萄牙,都成為民主政體;同一時間深化貿易整合,讓較窮國家能趕得上較富國。關貿總協1986年最後一輪磋商,奠定好基礎,讓接下來國際貿易擴張,取得龐大經濟利益。國際貨幣基金擋住多次金融危機,整個這段期間,它最大的紓困行動,便是1976年協助英國解決政治危機;紐約時報當時預測英國危機的走向,寫篇標題為「再見了英國,很高興認識你」的新聞,局面因國際貨幣基金紓困而扭轉。英國獲救,是因為凱因斯等英國前一世代官員建立起國際貨幣基金,因應這種可能狀況。他們稱得上國家英雄。

  除了這些互惠責任式的聯誼組織外,全球領袖還建立新組織,旨在履行救援的義務。他們再次發揮智慧。不是把這些救援義務委付個別富庶國家,而是建立起全球機構,使用那些富國之間的互惠原則,以執行新準則,履行救援他國的義務。聯合國難民署(UNHCR)之創設,是為了照顧難民;「世界糧食計畫署」(World Food Programme)之創設,是饑荒時提供食物;世界衛生組織之創設,是想在最貧窮社會,提供更好的衛生照顧。但登峰造極的組織是世界銀行。它的會員分為兩群,富裕國家約束彼此要捐助,而較窮國家則收受那些匯聚起來的錢財。

  在當時,這些集體因應救援義務的行動,是空前未有的;是高尚的行動,與互惠責任的崛起相互烘托。沒半個國家質疑任何救援義務該不該做,而且群策群力。事後回想,沒有爭議真是了不起。

  與這些新的聯誼組織及履行救援職責義務並行的,是全球領袖在1945年重新建立一種世界政府的原型、全球各國的集會。一戰之後建立的國聯已經失敗且停轉,於是成立聯合國,聯合國安理會用意在戒護世界秩序。安理會跟國聯一樣,儘管善意殷殷,但罕能發揮功效。安理會五個常任理事國這個團體夠小,可以讓互惠實現,但美國及蘇聯的意識形態兩極化,讓該組織無法建立開明利己所需的信任。弔詭的是,聯合國做得最成功的事,是轉化自己成為被排除國的聯誼組織;在那些聯誼組織無法強力發聲的國家,組成了「七十七國集團」(Club 77)。

道德世界受到腐蝕

  這些聯誼組織靠互惠而運作,支撐它們的準則是忠誠及公平。隨著實用主義遭意識形態取代,兩項價值也遭「西高工富發」鍾愛的關懷及平等所汰換,接下來要求包容一切則基於需求。為了回應這麼高尚的雄心,聯誼組織都把自己的會員數及抱負給擴大了。

  北約由最初十二成員國,成長到目前的二十九國,勢力範圍往東擴大。相形原始那群國家有些真純的互惠元素,北約擴張本質上算是美國把國防安全保障,供應給欠缺國防戰力的國家。歐洲經濟共同體由最早的六成員國俱樂部,擴張成二十八國的歐洲聯盟。法規的領域,由貿易及民主大為擴張,直到涵蓋大多數層面的公共政策。關貿總協自我解散,變成世界貿易組織(WTO),會員數擴大到全球都包下來,相應地法規領域也大為膨脹到農業、服務業及智慧財產。相同的還有國際貨幣基金已膨脹到幾乎全球都會員,撥款量也增加。

  隨著這些界定嚴明的團體擴張,原先強化互惠責任的黏合劑開始變弱。接下來這些組織要不是變得沒那麼有效,不然就轉變為類似帝國的東西,由核心圈成員國經營,他們透過懲罰加諸下屬成員國,來執行規矩。有些組織走前一條路,另些走第二條。

  先談第一條路,就是變得碩大無力。互助心即便在北約原始成員國之間,都告下降。目前二十九個成員國當中,僅有五個按組織規定,投入國內生產毛額的百分之二在國防方面。相應地,美國的投入已開始減少。但一個強力聯誼組織蛻變成無能而全球都納入的組織,其經典例子便是世界貿易組織。相形關貿總協前十七年間,達成六輪互惠貿易談判,世貿組織在成立二十三年之間,連一輪也辦不到。

  現在談更有爭議的走向帝國之路。歐洲經濟共同體擴張成歐盟,國際貨幣基金由互助銀行變成貸款給窮國的全球基金;兩者都變成類帝國的實體,有些政府透過它們告訴其他政府該做什麼。在歐盟,原本灌輸以使命感而讓會員國遵守的開明利己,現已遭範圍很廣的規定性準則所取代,準則由核心國團體制定、執行,而他們目前跟三群入盟的國家齟齬之中:東歐、南歐及英國。我不想對歐盟準則下判決,也不想誇大轉變的過程;由其他方面考量,歐盟還是一個價值無限的聯誼組織,而且有潛力,成就能夠更大。但毫不含糊地說,歐盟不再是互助的俱樂部;變成強國告訴其他國家該做什麼。

  國際貨幣基金蛻變成有如世界銀行的全球基金,而世界銀行的成立基礎在履行救援的義務。按其本質,救援的義務既不是互惠也不該設有條件。但兩個組織變得被核心圈金主國支配,把義務化為權力。金主們先替援助開出條件,叫收受國採納特定的經濟政策。但是,這個點子本身就很糟糕了,又很快遭到政治性質很強的非營利組織所劫持。目前,西方援助就環保及人權等要求,經常條件設定得太嚴格,即使在富裕社會都很難履行。舉個例子,世界銀行的一切專案都得有「環境影響評估」。水力發電專案變得不可能注資,原因是非營利組織認為它們侵犯人權。即便城市道路拓寬,都被西方人權倡議者擋下。碳排放標準,強加在世銀給貧窮國家的專案,比起在高收入國家的要高很多──鑑於非洲電力嚴重短絀,這件事備受憎恨。在此一樣,我不願誇大這種狀況:兩個組織依然造福極大,而且是主要工具,讓我們未來做更多好事。但它們已遭俘虜,待辦事項不同以往了。